Омбудсманът Велислава Делчева изпрати становище до председателя на Народното събрание Михаела Доцова и съответните комисии по повод Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето. В него се предвижда въвеждане на електронно административно производство при медицинската експертиза и създаване на механизъм за автоматизирана оценка на риска от неправилно установяване на трайно намалена работоспособност или увреждане.
В становището си Делчева заявява подкрепа за усилията за модернизиране на административните процеси, когато те подобряват достъпа до услуги и намаляват административната тежест.
Притеснения относно правата на хората с увреждания
Въпреки подкрепата си, тя подчертава, че предложените промени засягат основни права на хората с увреждания и лицата с трайно намалена работоспособност, включително социална подкрепа и достъп до здравни услуги.
Дигитализацията на медицинското производство следва да бъде реализирана по начин, който не ограничава достъпа до процедурата и не създава нови бариери пред най-уязвимите групи граждани.
Делчева обръща внимание, че проектът трябва да осигурява високо ниво на защита на личните данни, като достъпът до информацията да е ограничен само до оправомощени лица. Освен това, необходимо е да се гарантира проследимост на достъпа до електронните досиета и ефективни механизми за киберсигурност.
Автоматизираната оценка на риска не може да служи като основание за ограничаване на права или за автоматично поставяне под съмнение на валидността на експертно решение без последваща индивидуална проверка от компетентен орган.
Прозрачност и участие на заинтересованите страни
Според омбудсмана системата трябва да гарантира принципите на прозрачност при оценка, проследимост на алгоритмите и наличието на човешки контрол над автоматизираните решения. Тя настоява भी, че е необходимо целесъобразно разглеждане на мнението на национално представителни организации на хора с увреждания и пациентски организации преди окончателното приемане на законопроекта.
Само при наличие на достатъчно правни и организационни гаранции могат да бъдат постигнати целите на законопроекта, без да се създава риск от ограничаване на правата на лицата с увреждания и гражданите, ползващи услугите на медицинската експертиза.
