Властите на Европейския съюз стартираха обсъждане на нови правни механизми, целящи строг контрол върху бъдещите държави членки. Това включва планиране на 15-годишен изпитателен период, в рамките на който правото на глас на новите членки може да бъде временно отнето при сериозни нарушения.
Черна гора, като най-напреднала страна в преговорния процес, се очаква да е първата, на която тези нови защитни клаузи ще бъдат заложени в договора за присъединяване.
Нови гаранции от Европейската комисия
Европейската комисия представи тези нови механизми с цел да подготви общността за предстоящата вълна на разширяване. В подготвителния документ се предлага Съветът на ЕС да изработи единна позиция относно мерките, с ясно определени основания за тяхното задействане и конкретни срокове за изпълнение.
Обсъждана е концепция за специална институционална защитна клауза, която ще позволи на Брюксел бързо да реагира на случаи на потъпкване на основните европейски ценности или нарушаване на принципа на лоялно сътрудничество. Още през юни бяха обявени механизми, които да реагират строго при подобни ситуации от новоприетите държави.
Спорове между членките на ЕС
Дискусиите в Брюксел вече показват ясни разделителни линии между старите членки относно подхода към новите кандидатки. Неформалната група "Приятели на Западните Балкани", включваща Италия и Австрия, изразява притеснения, че прекалено жестоките и рестриктивни механизми могат да отблъснат новите кандидати и да забавят разширяването.
В контекста на тези дискусии, Нидерландия и Франция настояват за строги гаранции по отношение на върховенството на закона, преди да бъдат отворени вратите за нови членки.
Механизъм за наблюдение и нови ангажименти
Проектът на Брюксел включва строг механизъм за наблюдение в междинния период след подписването на договора за присъединяване. Този етап ще предвижда редовни мониторингови доклади и официални предупредителни писма при установени пропуски, а в крайни случаи може да отложи присъединяването на съответната държава.
Някои от наложените условия ще накарат бъдещите членки да поемат писмен ангажимент да не блокират следващите разширения на съюза поради двустранни исторически или териториални спорове с техни съседи. Освен това, за влизането им в Шенгенското пространство ще бъдат наложени дългосрочни изисквания за спазване на върховенството на закона и борба с корупцията.
Работата по правните текстове продължава на експертно и техническо ниво, като темата отново ще бъде поставена на дневен ред на постоянните представители на държавите членки през ноември в Брюксел.
